税总函〔2019〕405号 · 试点机制

货主直付司机,
平台代开 1% 增值税专用发票

405 模式,以国家税务总局 405 号文件为依据的网络货运撮合代开方案:平台只做撮合与代开,不经手资金、不担承运责任,让每一笔运费有迹可循、每一张发票合规可抵。

1%
代开专票现行征收率
2020
405号文施行年份
0 经手
平台不经手运费
货运卡车与资金发票轨迹插画
三个真实痛点

个体运力时代,开票一直是老大难

货主有运费、司机有运力,但一张合规的增值税专用发票,卡住了很多人。

司机开不了票

个体司机多为自然人、小规模纳税人,没有自开增值税专用发票的票种,运输服务再好,也开不出货主要的那张票。

无票成本高

运费拿不到进项票,增值税无进项可抵、企业所得税税前不可扣,税负被悄悄推高,利润被"看不见的税"吃掉。

虚开风险大

靠买票、挂靠凑票,一旦被认定为虚开,补税、滞纳金、罚款一起到,业务实质对不上,再省的"成本"都还回去。

什么是 405 模式

撮合 + 代开:一条轻资产的合规路径

平台做撮合和代开服务,司机做实际承运人,货主拿到合规专票——三方各归其位。

货主直付司机、平台代开发票机制插画

资金、发票、税款三流分离

405 模式的核心,是把一笔运输拆成三条各走各的线:钱不经过平台、票由平台代开、税由平台代缴,三条线各自留痕、互相印证,业务真实性一目了然。

资金流货主直接支付运费给司机,平台不经手资金
发票流平台按 3% 征收率(现行减按 1%)代开专票给货主,备注注明司机信息
税款流平台按月代司机申报缴纳增值税,完税凭证转交司机

政策依据:《国家税务总局关于开展网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点工作的通知》(税总函〔2019〕405号),2020 年 1 月 1 日起施行。

为什么选 405

一张合规票,六层安全感

对货主、对司机、对平台,405 模式各解决一个真问题。

合规进项票

货主拿到代开的增值税专用发票,进项可抵扣、税前可扣除,税负回归正常水平。

资金不落地

运费由货主直接支付给司机,平台不经手资金,资金链干净、账目清晰。

司机合法开票

自然人司机无需挂靠,委托平台代开专票、代缴税款,运得安心、开得合法。

轻资产撮合

平台不担承运责任、不经手资金,撮合与代开两端轻装上阵,运营压力小。

政策有据

试点机制白纸黑字写在税总函〔2019〕405号里,省级税务局批准、税务部门监管。

全程留痕

交易、资金、物流信息统一存储备查,轨迹、订单、结算三位一体,经得起查。

谁在用

三种角色,一个共同需求:把票开合规

405 模式不是某一方的工具,而是把货主、司机、物流企业串进同一条合规链路。

货主、司机、物流企业三类角色插画
货主

自有货源与运力资源

货源和司机都是自己组织的,只差一张合规进项票——405 模式补齐最后一环。

司机

个体车主、小规模纳税人

想开票但开不了,又不想挂靠公司——注册成为平台会员,委托平台代开即可。

物流企业

组织运输、管理司机

业务闭环都在自己手里,通过撮合代开,让每单运输都有票、有据、有留痕。

服务流程

五步走完一单合规运输

从注册到拿票,全流程线上留痕,每一单都可追溯。

注册入驻

货主与司机在平台注册,完成身份认证与资质审核。

发布货源

货主发布运输需求,平台核对运力与货物品类。

撮合派车

平台匹配司机与车辆,线上派单,明确起讫地与货物信息。

直付运费

货主直接支付运费给司机,平台记录资金与轨迹留痕。

代开专票

平台按政策为司机代开专票、代缴税款,货主收票抵扣。

关于我们

奈斯集团 · 区域经济发展运行服务商

成立于 2018 年,总部位于上海市闵行区恒西路 87 号 3 幢,专注财税咨询与企业服务,深耕行业 8 年。

一站式服务

财税咨询、企业融资、财税政策解读及分享、地方政策及项目介绍、国际级资质讲解、主体交流会。

搭建私域、挖掘业务链需求、资源嫁接,推动转介绍。

专家组护航

财务、税务、政府项目、知识产权四大方向专家,提供方案策划、成本预算、实施路径规划。

覆盖企业荣誉、补贴资金、项目奖励、人才政策、平台荣誉的全方位规划,交付方案书,合法合规节约成本、享受扶持优惠,至少节约 20% 税收成本。

8 年深耕企业服务
10000+服务企业
2 大自研平台

两大自研平台:物流撮合系统、灵活用工系统“亿用工”,已为超过万家企业提供财务咨询、税务咨询等专业服务。

合规依据

每一张票,都有文件撑腰

405 模式的合法性来自明确的政策文件与试点机制,不是口头承诺。

政策文件

《国家税务总局关于开展网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点工作的通知》(税总函〔2019〕405号),2019 年 12 月 31 日印发,2020 年 1 月 1 日起施行。

征收率口径

文件规定按 3% 征收率代开;叠加现行小规模纳税人 3% 减按 1% 政策后,实际按 1% 执行,政策执行至 2027 年 12 月 31 日。

试点条件

平台须取得网络货运经营许可、具备线上全程跟踪能力、与省级监测系统对接;司机须有运输资质、办理税务登记、注册为会员。

两条红线,必须牢记:① 代开不得向司机收取任何费用,否则取消试点资格;② 平台自己承运(接受会员服务)时不得用 405 号文代开,应改按国家税务总局公告 2017 年第 55 号办理。虚构业务、虚开发票,一律依法处理。
一表看懂

三种开票方式的差别

同样一笔运费,不同模式下,票、钱、责任各走各路。

无票模式 405模式(撮合代开) 网络货运(承运平台)
平台身份 无平台 推荐撮合 + 代开服务方 承运人
发票来源 无进项票 平台代开 1% 专票 平台自开票(9% / 1%)
资金走向 私下结算 货主直付司机,平台不经手 货主付平台,平台结算司机
承运责任 司机承担 司机(实际承运人)承担 平台承担承运责任
税负与风险 税负高,稽查风险大 合规抵扣,数据可追溯 视平台纳税人身份与业务实质
适合谁 不适用 自组货源、缺合规票的货主与物流企业 需要平台全程承运兜底的业务

注:税负测算以实际业务与当地执行口径为准;9% 为运输服务一般纳税人税率,1% 为小规模纳税人现行减按征收率。

常见问题

你关心的,先答在这里

还有疑问,欢迎在文末留下联系方式,我们逐条回复。

可以。代开的增值税专用发票由货主按票面税额抵扣进项。1% 是文件规定 3% 征收率叠加现行小规模纳税人减按 1% 政策后的实际执行口径,发票合规、抵扣无忧。

不会。405 模式的核心规则就是货主直接支付运费给司机,平台只做撮合、记录与留痕,资金不落地平台账户,这正是它区别于"二清"类操作的关键。

需要同时满足:有道路运输经营许可(4.5 吨及以下普通货运车辆除外)、办理税务登记(含临时税务登记)、未核定增值税专用发票票种、注册为平台会员。

不能。当平台自己作为承运人接受会员运输服务时,不得按 405 号文代开专票,应改按国家税务总局公告 2017 年第 55 号的规定办理。405 号文只适用于平台撮合、司机承运的场景。

只要业务真实:运单、轨迹、结算对得上,发票内容与平台记录一致,交易、资金、物流信息统一留存备查,就是合规的。虚构业务、人为凑单,则会被认定虚开并取消试点资格。

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